Член рабочей группы по подготовке предложений о внесении поправок в Конституцию, уполномоченный по правам человека в Свердловской области Татьяна МЕРЗЛЯКОВА побывала в редакции «ТР»

- Наверное, чувство удовлетворения от проделанной работы появится уже после процедуры голосования, - сказала Татьяна Георгиевна. – Но в целом нет неудовлетворенности: понимаю, что уже больше ничего не добавила бы в Конституцию.

Последнюю мою поправку, о поддержке гражданского общества (я писала мягче – о содействии развитию гражданского общества), одобрили буквально перед самым отъездом домой. Я уже думала, что не удастся ее внести, ведь текст передали президенту Владимиру Путину. Когда Владимир Владимирович поинтересовался, осталось ли у кого что-то не принятое, актер Владимир Машков сказал мне: нажимайте кнопку, я тоже за гражданское общество. Путин очень внимательно выслушал меня и уточнил, что я называю гражданским обществом. Ответила: адвокатское сообщество, Союз журналистов, правозащиту... Он сразу согласился, но отметил, что надо посмотреть, как это впишется в проект. В итоге поправка прошла.

Очень хотела упорядочить ситуацию с кредитно-потребительскими кооперативам. Люди отдавали деньги, веря, что им вернут с процентами, а в итоге все потеряли. На мой взгляд, Центральный банк России, который выдавал лицензии этим кооперативам, отделался легким испугом. Для меня очень важно внести какой-то вариант страхования.

Вместе с депутатом Государственной думы от Свердловской области Павлом Крашенинниковым думали, как можно сделать поправку, не затрагивая первую главу Конституции, которую пообещал не изменять Владимир Путин. Теперь руководитель Центробанка будет представлять ежегодный отчет перед депутатами Госдумы, и они обязательно зададут вопрос, что происходит с кредитно-потребительскими кооперативами, почему никто не виноват в том, что люди лишились денег.

Два моих предложения президент оформил как поручения. Первое - о том, что вместе с паспортом надо вручать Конституцию. Второе - обобщить все предложения, ведь их прислали люди, которым не все равно, что происходит в государстве. Это поручили институту сравнительного законодательства. Все, кто как-то принимал участие в подготовке поправок, должны знать, что их услышали.

- Какие поправки вызвали самую серьезную дискуссию?

- На мой взгляд, непросто дались поправки профсоюзов про уважение к человеку труда. Все спрашивали: что это, зачем? Я присоединилась к профсоюзам, потому что по своему опыту знаю - защитить трудовые права гораздо сложнее, чем социальные.

Изначально поправка звучала: «защита его прав», а я написала: «защита трудовых прав». В действующей Конституции, которая мне нравится и которую я хорошо знаю, написано: труд свободен. В 1993 году никому не приходило в голову, что кто-то не будет выдавать зарплату или станет выплачивать ее в конверте. Все это появилось позже.

В Нижнем Тагиле, наверное, даже не очень удобно говорить о том, что защита трудовых прав была одной из самых дискуссионных тем. Многие нас поддерживали, но некоторым приходилось объяснять, что уважения к человеку труда нет. Может пройти День машиностроителя без единого сюжета про представителей этой профессии на центральных каналах. Зато о спортсменах, которые далеко не всегда побеждают, взахлеб часами рассказывают или обсуждают какие-то скандалы. А о рабочих, настоящих виртуозах своего дела, никто не слышал.

Не знаю, сыграет ли поправка ту ключевую роль, которую мы закладывали, но очень на это надеюсь. Мне бы хотелось, чтобы поправки реально изменили нашу жизнь к лучшему.

- Татьяна Георгиевна, вы занимались сбором предложений от жителей Свердловской области. Насколько активны были наши земляки? О чем говорили чаще всего?

- Я работала как практик, который знает, какие права нарушаются. Вместе с Павлом Крашенинниковым, который великого уровня теоретик, у нас получился хороший тандем.

Павел Владимирович поначалу говорил, что от Свердловской области больше всего предложений. Очень активно откликнулось юридическое сообщество, в том числе тагильское, это очень важно. Были предложения и от простых людей, порой они мудрее политиков и лучше понимают жизнь.

Тогда еще не знали, что впереди нас ждет коронавирус, но уже звучало много поправок, связанных со здравоохранением, особенно о его доступности. Поправка принята, но как предложение Национальной медицинской палаты, которую возглавляет Леонид Рошаль. Это хорошо, что одинаково мыслят жители региона и врачи.

В здравоохранении много проблем, но коронавирус показал, что угробить его полностью не успели. Что-то изменится очень серьезно, ведь подготовили четыре поправки. На встрече с главой Нижнего Тагила Владиславом Пинаевым обсудили, какой должна быть ЦГБ №1.

Это большая ошибка – думать, что поправки должны вносить юристы. Предложения должны идти от народа, а вот правильно их оформить – дело конституционных юристов и лингвистов.

Я подготовила срез предложений жителей для губернатора и Законодательного собрания Свердловской области. Евгений Куйвашев, по его словам, прочитал с большим интересом. Депутаты Законодательного собрания тоже изучали, обсуждали, что из этого можно сделать. Владиславу Пинаеву присылала предложения тагильчан.

Конституция, я считаю, стала ближе как раз к жителям таких городов, как Нижний Тагил. Очень многие критиковали, что в ней нет идеологии. Она не появилась, но прозвучала. Это уважение и сохранение исторической памяти, уважение к идеалам предков, укрепление наших корней. Учтены чаяния ветеранов, которые переживали о том, что практически утратили память о Великой Отечественной войне.

Я молчу о социальных поправках, о поправкам по детям. Думаю, все они близки тагильчанам.