Мэрия Нижнего Тагила и ГЖИ стоят в этом вопросе на разных позициях с ресурсоснабжающими и управляющими компаниями. Некоторым горожанам предъявляют к оплате за потребление электроэнергии в МОП порядка 300-400 руб.ежемесячно. В нашем материале - комментарии мэрии, Госдумы, «Роскоммунэнерго» и директора УК. 

(В газете корреспонденция опубликована под заголовком «Не давайте черту кочергу»)

Итак, ОДН, которые из коммунальных услуг перевели в жилищные и снова называют платой за МОП, как пять-шесть лет назад. Как ни обзови, все равно получилось, не пойми что. Уж точно не Богу свечка - скорее черту кочерга. 

Закон - что дышло?

Появление письма Минстроя, позицию которого мы представляли в прошлых номерах, практически ничего не изменило. Напомним, ведомство пояснило, что, если МКД оборудован общедомовым прибором учета ресурсов, то ОДН можно начислять по фактическим показаниям, как раньше.

Не секрет, что чаще всего эти показания ОДПУ ниже норматива. Но в случаях, когда расход выше, разницу ресурснику должен возместить исполнитель – УК или ТСЖ.

Главная цель введения норматива – ограничить размер ОДН в пользу жителей, а не, наоборот, умножить их расходы.
На этой позиции стоят жилищная инспекция и местные власти – они трактуют письмо Минстроя как руководство к действию.
УК и РСО расценивают его как рекомендацию и стоят на букве закона. По ч. 9.2 ст. 156 ЖК РФ управляющие организации могут выставлять платежи строго по нормативам, которые утвердил субъект РФ. Собственно, из-за этой законодательной коллизии и понадобились разъяснения Минстроя.

Граждане пишут, куда только могут. Особенно пострадали от новшества жители высоток с просторными холлами и коридорами, к которым отдельные УК при расчете МОП не постеснялись добавить квадратуру подвалов и чердаков. В среднем по Тагилу плата МОП за электроэнергию колеблется вокруг 100-200 рублей с квартиры. А вот, например, жителям дома №59/1 на ул. Дружинина предъявляют по 300-400.

Удастся ли исправить ситуацию с ОДН? Ведь изменения разработаны самим Минстроем, поддержаны думским большинством и утверждены правительством!

Председатель комиссии Госдумы по ЖКХ Галина Хованская согласна, что закон в сегодняшнем виде нарушает права потребителей. По ее мнению, в домах, где налажен учет, нормативы на ОДН не нужны. Хованская сообщила, что будет добиваться поправки в закон. Без этого проблему не решить. Полученные буквально на днях комментарии лишний раз это подтверждают.

Муниципалитет – на стороне горожан

В управлении ЖКХ и в экономическом управлении администрации города со ссылками на Департамент жилищного надзора горожанам дают следующие пояснения и предупреждения.

1. К вопросу о том, кто получает деньги за ОДН. С 1 января 2017 года расходы относятся к жилищным услугам и плату за них взимают управляющие компании по статье «Содержание и текущий ремонт».

2. Для домов, оснащенных ОДПУ, алгоритм начислений остался прежним. К примеру, ОДН за холодную воду рассчитывается так: из показаний общедомового счетчика минусуются все поквартирные показания счетчиков. Остаток распределяется между собственниками пропорционально квадратным метрам их собственности.

3. На территории Свердловской области не приняты нормативы расхода ОДН по двум услугам: тепловой энергии для горячего водоснабжения и водоотведения. Включение их в платежку недопустимо. Тагильчан просят при обнаружении незаконных начислений, а также начислений за ОДН, превышающих фактическое потребление по показаниям ОДПУ, требовать от управляющих компаний перерасчета. В случае отказа – обращаться в окружной отдел контроля Департамента госжилстройнадзора Свердловской области, (ул. Горошникова, 56).

Письмо – это не правовой акт

Организация «Роскоммунэнерго» продает нам электроэнергию, большинству организаций, управляющих МКД, предоставляет услуги по начислению платы в отдельных квитанциях. Ситуацию с расчетами за ОДН компания прокомментировала через пресс-секретаря.

Первое. Даже в тех домах, где проводятся мероприятия по энергосбережению и наведению порядка в общедомовом учете электроэнергии, есть потребители-неплательщики, в отношении которых РКЭ постоянно ведет претензионно-исковую работу. В половине случаев задолженность оплачивается только по исполнительным документам, после кропотливой работы службы судебных приставов.

Часть УК и ТСЖ также не своевременно оплачивает услуги, некоторые наращивают задолженность перед Роскоммунэнерго несколько лет, в том числе за агентское вознаграждение.

Второе. Расчеты с исполнителем коммунальных услуг «Роскоммунэнерго» производит не отдельно по каждому МКД, а по всему жилому фонду, находящемуся в управлении УК. При этом в управлении каждой УК есть дома с разными объемами потребления. Где-то в результате проведенных мероприятий по энергосбережению они не превышают норматив, где-то потребление сверхнормативное. Поэтому «лишних» денег не видит ни УК, ни РСО. Но эти деньги могут быть направлены на мероприятия по энергосбережению или на оптимизацию расчетов за потребленную электроэнергию между населением, УК и РСО.

Третье. Письма Минстроя РФ не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.

Поэтому начисления за электроэнергию, потребляемую при содержании общего имущества, жителям МКД производятся по нормативам.

Жителей лишили стимула для экономии

- Ничего хорошего не вижу в том, что плату за места общего пользования перенесли в жилищную услугу и ввели на нее норматив, – считает Наталья Шохова, директор группы управляющих компаний. - Если уж государство девять-десять лет назад запело песню про энергосбережение, надо петь ее до конца. А эти шараханья неизвестно, к чему приведут.

Судите сами, живут пенсионеры, свет почти не включают, им приносят 100-150 рублей за расход в квартире и плюс столько же за МОП – это разве нормально?

Когда мы распределяли общедомовые расходы по показаниям приборов, такого не было. В 90 % домов разница между квартирным и общим потреблением в киловаттах была небольшая. А сейчас разрыв снова начал увеличиваться. Потому что у людей отняли стимулы для экономии и для соблюдения потребительской дисциплины.

Во-вторых, общедомовые приборы. Сколько средств потрачено на их установку собственниками? А теперь, при нормативе, жителям от них никакого проку.

Я уже не говорю о советах домов - результаты их многолетнего труда обесценены. В МКД организовывали единовременный сбор показаний, старшие смотрели распечатки, которые мы им давали каждый месяц и видели, кто из жильцов дает поводы для проверки. Скажем, живут четверо, а расход воды передали всего 1-2 куба - сотрудник УК идет и проверяет. Иначе объемы ОДН у людей вырастут. А сейчас проверяй не проверяй - всем предъявляют на МОП норматив!

УК вынуждены нанимать электроконтролеров, чтобы снимали показания счетчиков. В результате расходы наши на обслуживание растут, но жителям-то от этого пользы никакой.

Наш вывод совпадает с мнением наших читателей, а также сотрудников ЖКХ, которые в приватных беседах не лукавят. Как всегда, за счет добросовестных плательщиков энергетики и коммунальщики пытаются компенсировать потери - безнадежные долги недобросовестных или неплатежеспособных потребителей и другие убытки, в немалой степени вызванные все теми же нестыковками законодательной базы.