8 июня социальной службе нашей страны исполняется 100 лет. Управление социальной политики по городу Нижний Тагил и Пригородному району обслуживает 392 203 жителя города и Пригородного района. Из них более 78 тысяч – это дети, более 110 тысяч – пенсионеры

На учете в управлении состоит 208 тысяч тагильчан и жителей Горноуральского городского округа. Сумма выплат социальных пособий и компенсаций в год составляет более 1,5 миллиарда рублей. Специалисты управления ежегодно принимают более 50 тысяч человек. О том, как развивалась служба все эти годы, какие направления в работе считаются приоритетными и многом другом, читателям «ТР» рассказывает начальник управления Лариса ПАНУШ.

- Лариса Юрьевна, как начиналась история системы социальной защиты в Нижнем Тагиле и Пригородном районе?

- Отдел социального обеспечения в Нижний Тагил был создан 18 июля 1919 года при революционном комитете и ликвидирован в декабре 1923 года. В послевоенное время наступил период развития и преобразований системы социальной защиты. В 1952 году был организован отдел социального обеспечения Сталинского района Нижнего Тагила, куда входили села, расположенные близко к городу. Основными задачами отделов социального обеспечения являлись трудоустройство, обучение новым профессиям, оказание материальной помощи инвалидам ВОв и труда и семьям погибших воинов через предприятия, где ранее работали инвалиды или кормильцы. Повседневно занимались работой по пенсионным вопросам.

С 1 января 1993 года в структуру райсобеса входили отдел по назначению и выплате пенсий, врачебно-трудовая экспертная комиссия, отдел социальной помощи.

В 2006 году от муниципального образования в ведение управлений были переданы учреждения социального обслуживания, находящиеся на территории города Нижний Тагил и Пригородного района.

С января 2008 года управлению социальной защиты населения передаются функции органов опеки и попечительства.

С конца 2015 года в Нижнем Тагиле функционирует одно управление социальной политики по городу Нижний Тагил и Пригородному району, которое образовалось путем присоединения районных управлений. Сегодня здесь трудятся 163 сотрудника, управление объединяет 10 структурных подразделений.

Дети – в приоритете

- Расскажите, с какими проблемами, которые касаются детей, чаще всего к вам обращаются?

- Одно из главных полномочий управления – это выявление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, их учет и устройство в семьи.

- Какие формы устройства детей являются наиболее распространенными? Сколько детей за последние годы обрели семью?

- На учете в управлении состоит 1 195 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в замещающих семьях. Из них под опекой находятся 862 ребенка, 333 ребенка воспитываются в приемных семьях, то есть семьях, в которых функции законного представителя исполняются на возмездной основе, по гражданско-правовому договору. Приоритетной формой устройства детей в любом случае считается усыновление (удочерение) – это принятие в семью ребенка на правах кровного, потому, что только при усыновлении обеспечиваются максимальная защита ребенка и максимальный уровень гарантий, предоставляемых законным представителям. Процедура усыновления происходит в судебном порядке.

В 2017 году были усыновлены 10 человек, за 5 месяцев 2018 года - три ребенка. А если считать всех усыновленных и устроенных в замещающие семьи, то в 2016 году обрели семью 177 детей, в 2017-м – 184 ребенка, за пять месяцев текущего года - 69 несовершеннолетних.

О мерах поддержки семьи

- А как поддерживает государство такие семьи?

- Помимо социальной поддержки есть и материальная. Приведу некоторые цифры. К примеру, единовременная выплата при усыновлении, установленная губернатором Свердловской области, составляет 59 336 рублей, а гражданам, принявшим в семью ребенка при всех формах устройства, - единовременное пособие в размере 19 272,95 рубля. На содержание детей, воспитывающихся в семьях опекунов и приемных родителей, выплачивается ежемесячное пособие. Размер ежемесячного пособия дифференцирован, зависит от возраста и состояния здоровья ребенка, составляет от 9 522 рублей до 14 237.

Если говорить о приемной семье, то в данном случае приемный родитель получает еще и вознаграждение, а также надбавки, размер которых также зависит от возраста и состояния здоровья ребенка. К примеру, в случае если ребенок воспитывается одним приемным родителем, размер вознаграждения составляет 6 095 рублей, при принятии на воспитание приемного ребенка двумя приемными родителями размер вознаграждения, причитающегося каждому приемному родителю за воспитание каждого приемного ребенка, составляет 4 312,50 рубля в месяц.

Размер вознаграждения увеличивается на 30 процентов за каждого находящегося на воспитании в приемной семье ребенка, достигшего десятилетнего возраста, увеличивается на 50 процентов за каждого ребенка, не достигшего трехлетнего возраста либо ребенка с хроническим заболеванием, увеличивается на 70 процентов за каждого находящегося на воспитании в приемной семье ребенка-инвалида.

- В жизни бывает разное… Не случается ли так, что деньги, выданные на благое дело, растворяются в воздухе?

- Контроль за приемными семьями ведется с самого первого этапа и не ослабевает вплоть до совершеннолетия приемного ребенка.

- Сколько детей-сирот получили жилье в прошлом году и сколько планируется предоставить квартир в этом?

- В прошлом году было обеспечено жильем по договору специализированного найма 163 человека из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из них по городскому округу «Нижний Тагил» - 123 человека, по Горноуральскому городскому округу – 40. В текущем году жилыми помещениями обеспечены 45 человек. До конца года фондом жилищного строительства планируется приобрести еще 60 квартир на территории Нижнего Тагила. В настоящее время ведется их строительство.

Пособия, льготы, звания…

- Социальная защита населения и предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан - в каких статистических показателях это выражается?

- Продолжается эффективное взаимодействие с многофункциональным центром по предоставлению государственных и муниципальных услуг. Так, в 2017 году принято более 15 тысяч пакетов документов на предоставление государственных услуг гражданам.

Управлением ведется работа по приему документов на присвоение званий «Ветеран труда» и «Ветеран труда Свердловской области». Ежегодно выдается до одной тысячи удостоверений.
Управлением ведется очередность граждан из числа ветеранов войны и детей погибших военнослужащих в период ВОв в 2017 году в целях обеспечения путевками в санаторий и на теплоход.

В рамках реализации закона Свердловской области от 20.10.2011 №86-ОЗ «Об областном материнском (семейном) капитале» за прошлый год выдано 636 сертификатов на областной материнский (семейный) капитал. Всего с начала действия программы выдано 3 875 сертификатов и 1614 из них уже реализованы. Размер областного материнского капитала в 2017 году составил 126 405 рублей, с 2018 года размер составляет 131 461 руб.

- Это хорошие цифры, значит все большее число семей становятся многодетными?

- Да, количество многодетных семей в Нижнем Тагиле с каждым годом увеличивается. Если сравнить количество семей, стоящих на учете в управлении сегодня – а это 3 858 - и количество семей, стоящих на учете на эту же дату год назад (3510), то мы увидим, что это число выросло почти на 350 семей. Что не может не радовать!


- Что вы пожелаете своим коллегам в профессиональный праздник?

- Профессия социальных работников призвана нести в жизнь идеалы справедливости и милосердия. На плечи моих коллег ложатся боль, беды и проблемы людей, нуждающихся в особом внимании и заботе. Социальная работа требует не только добросовестного отношения к делу, но и благородства души, огромного терпения, умения сопереживать. Только участие и поддержка вселяют в людей уверенность, дают силы для преодоления тяжелых жизненных испытаний.

Особые слова благодарности хочу выразить ветеранам социальных служб. Вы являетесь примером для многих, потому что обладаете качествами, дефицитными в современном обществе: это милосердие, сострадание, бескорыстие. Сердечно благодарю всех работников отрасли за нелегкий труд, преданность своему делу, желание и умение работать! Здоровья вам, благополучия, оптимизма, неиссякаемой энергии и успехов в благородном труде!