Федеральным законом от 23.11.2015 № 313-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» внесены поправки, касающиеся производства по материалам о помещении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа.
Так, изменения касаются ситуации, когда подросток совершил преступление, но не может быть привлечен к уголовной ответственности в силу своего возраста либо отставания в психическом развитии.
Согласно внесённым изменениям, материалы об отказе в возбуждении уголовного дела (или о его прекращении) будут передавать в комиссию по делам несовершеннолетних (далее – КДН) представители всех правоохранительных органов, расследующих конкретный инцидент с участием несовершеннолетнего.
Напомним, что в настоящее время эта обязанность возложена только на органы внутренних дел и прокуратуры (п. 1 ст. 26 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»).
Другое нововведение касается срока, в течение которого КДН должны решить вопрос о применении к несовершеннолетним преступникам мер воспитательного воздействия или направления суду ходатайства об их помещении в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа (например, закрытые школы). На это КДН отводится 10 дней с момента поступления материалов.
Кроме того, законодатель дополнил перечень оснований, при наличии которых с несовершеннолетними должна проводиться индивидуальная профилактическая работа.
Так, к ним добавлены содержащиеся в постановлении руководителя следственного органа сведения о том, что несовершеннолетний является безнадзорным или беспризорным, занимается попрошайничеством, употребляет наркотики или алкоголь и т. п. (п. 1 ст. 5 Закона № 120-ФЗ), тогда как сегодня решение об организации такой работы принимается на основании указанных сведений, содержащихся в судебном акте, постановлениях комиссии по делам несовершеннолетних, прокурора, следователя, органа дознания или начальника органа внутренних дел и т. д. (ст. 6 Закона № 120-ФЗ).
Ирина АНФИМОВА, заместитель прокурора Тагилстроевского района